Os mecanismos para contratação de professores de apoio de uma rede estadual: um estudo de caso

Abstract

Observamos que una Superintendencia Regional de Enseñanza (SRE) de Minas Gerais recibió varias demandas del poder judicial, determinando la contratación de profesores de apoyo para el público de la Atención Educativa Especializada (AEE) en las escuelas estatales de su jurisdicción. ¿Por qué el poder judicial ha necesitado intervenir ante la SRE, determinando la contratación de profesores de apoyo para el público de la AEE? El objetivo general de la disertación es analizar cómo la Dirección Educativa de la SRE ejecutó sus acciones internas para la contratación de profesores de apoyo, hasta febrero de 2024. Los objetivos específicos de la disertación son: presentar las principales legislaciones y normativas existentes sobre la atención educativa especializada, centrándose en las leyes que versan sobre la contratación de profesores de apoyo; investigar los datos internos de la SRE sobre la contratación de profesores de apoyo, contrastando las acciones de la SRE con las normativas vigentes; proponer acciones para disminuir o extinguir el perjuicio que se está ocasionando al público de la AEE en relación con la contratación de profesores de apoyo. Los fundamentos de esta tesis buscan consonancia en obras de autores como Montessori (2020), Freire (1996), Miranda, Filho (2012), Lima (2010), Vygotsky (1997), Carvalho (2004) y Luck (2009), para delimitar el concepto de inclusión, trazando paralelos de la inclusión en el ámbito escolar con la actuación de los profesores de apoyo. Realizamos un análisis documental de los archivos internos de la SRE para lograr evidenciar el número de casos, hasta febrero de 2024, en los que el profesor de apoyo fue contratado por determinaciones judiciales. El equipo del Servicio de Apoyo a la Inclusión (SAI) de las Superintendencias Regionales de Enseñanza posee poder de decisión en la contratación de profesores de apoyo para la Red Estatal de Enseñanza. Los equipos SAI de las SRE fundamentan sus decisiones con relación a la contratación de profesores de apoyo a través, principalmente, de evaluaciones dirigidas al público de la Atención Educativa Especializada (AEE). Por ello, realizamos un análisis documental de estas evaluaciones que fueron aplicadas por el equipo SAI. También realizamos entrevistas semiestructuradas individuales con los analistas educativos que actúan en el equipo SAI de la SRE, ya que las evaluaciones a analizar no brindan información sobre los siguientes temas: delimitar si las condiciones de trabajo de la SRE proporcionan las herramientas necesarias para que el equipo SAI emita sus informes o dictámenes; descubrir si existen capacitaciones periódicas para el equipo SAI; descubrir cómo fue confeccionado el instrumento utilizado por el equipo SAI y si está estandarizado para todo el estado; descubrir el período promedio de tiempo necesario para que el equipo SAI logre emitir su dictamen, iniciando el recuento de este tiempo desde el momento en que surgió la solicitud de análisis; obtener sugerencias del equipo SAI con el fin de disminuir o extinguir las contrataciones de profesores de apoyo por determinaciones judiciales.